去年广州天河区有5条大街的环卫保洁外包协议到期,不过最终这5条大街都没有再举行保洁外包的招投标,而是由大街环卫站回收自个干。“目前回收办理的环卫工人显着感受收入添加、福利也好了”天河棠下街有关负责人说。可是,“即是大街城管科及环卫站的工作量加大了”。
媒体以“天河5街环卫站重拾扫帚”的大标题报导此事。天河区是广州较早推出环卫保洁外包给专业公司,实行所谓“一把扫帚扫究竟”的“管干别离”变革的。时隔8年,在外包合同期届满之际,连续又把这项工作握在手里,宣告“自个来”,不啻是一种办理机制上的“复辟”,否定之否定的挑选。这挑选,明面上的理由有二:一是“否定”之后,比外包更省钱;二是,外包的签约公司不肯更新设备,跟不上市民需求。但实际上路人皆知的是,前段时间环卫工人提出待遇疑问,外包公司对此缄默沉静不作为,成果仍是地方政府埋了单。如今,决策层不再做“冤大头”了,甘愿“工作量加大”,也不干代人受过的事情了。
毫无疑问,“重拾扫帚”是对“效劳外包”的一种否定,可是,“你不可我自个来”的思想,恐怕也只能阶段性解决疑问。从老练的城市办理做法看,社会效劳外包,是实现小政府、优效劳的方法,国际上许多城市都在用,但并不像广州搞环卫保洁外包那样,搞到自个“损手烂脚”、“焦头烂额”。皆因这些城市进行社会效劳外包的工作过程,并不是简略挑选价低者得的招投标形式。他们对中标者的赢利率、用工规范、设备乃至办理形式,都有严厉的办理和稽核规范等,中标者只能赢利合理化而不能简略的赢利最大化,中标公司在职业中是“长线投资者”,不是“割禾青”的“联系投机者”。实际上,在失败了的“广式环卫保洁外包”中,咱们看到啥呢?拖欠福利有之、包上包有之、缩员吃空额亦有之……至于某些中标公司的中标门槛之低,就更为职业人士所诟病了。
可见,“重拾扫帚”固然是对不老练的“广式环卫保洁外包”的反省,可是,却并不是真正在反省一个办理准则的好坏,而只是是为了省心息事。且问:办理本钱增大了怎么办?职工年纪老化了又怎么办?设备更新后搁置本钱添加又怎么办?等等。这都肯定是将来的大疑问。广式环卫保洁外包的“一把扫帚扫究竟”的思想,之所以没有“扫究竟”,很大程度是整个监管形式的准则规划没有“扫究竟”,而不是社会效劳外包形式自身有根本疑问。“重拾扫帚”能走多远?相同有个监管规范和准则规划疑问,简略地“一夜回到解放前”,恐怕仍是会吃苦头的。